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住上好房子 过上好日子
——我市易地扶贫搬迁工作综述
浏览次数:346    信息来源: 皖西日报  发布时间:2018-05-15 09:11

  5月上旬,走进金寨县油坊店乡面冲村江湾中心村的易地扶贫搬迁安置点,犹如置身画卷一般,一幢幢2层的白色楼房整齐洁净,各家各户门前的小菜园内时令蔬菜长势正旺。“古话说得好‘树挪死,人挪活’,自从搬到易地扶贫搬迁安置点,解决了我们家生活的最大难题,真得感谢党的好政策。”该村村民张显友对记者说。
  今年46岁的张显友是面冲村易地扶贫搬迁安置点的搬迁户之一,早前生活在面冲村南冲组的河沿边,几间简陋的房屋年久失修,上有奶奶和母亲,下有刚成年的女儿,自己身体也不大好,日子过得非常拮据,通过易地扶贫搬迁,2016年他拿到了易地扶贫搬迁补助8万元、水库移民搬迁补助6万元、危房改造2万元、宅基地退出及房屋拆迁补偿约10万元,花了16万元住进了江湾中心村的新房子,还有约10万元的结余,着实让他高兴不已。
  江湾易地扶贫搬迁安置点原来是一片荒地,选址前,村民搬迁理事会多次召开会议,征求村民的意见,特别是贫困户和移民户的意见,做到高起点、高标准、高质量推进。现如今,又有不少贫困户和移民户住进了江湾安置点二期新家,基本解决了村内贫困户移民户的住房安全问题。
  易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山区、石山区、地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方,以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大的地方的建档立卡贫困人口,优先安排受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。
  在易地扶贫搬迁工作中,如何确保搬得出,是首要问题。为确保把易地扶贫搬迁的“帽子”戴在该戴的贫困户头上,我市精准制订项目规划,印发了《六安市易地扶贫搬迁工程实施方案》,相关市直单位按照职责分工合力推进易地扶贫搬迁工作,相关县区全方位开展政策宣传,为易地扶贫搬迁营造了良好的舆论氛围。
  为了让贫困户早日住进新居,各地始终把精准识别放在首位,按照“户申请、组评议、村票决、镇(乡)审核、县(区) 审定”和“两公示、一公告”的办法确认搬迁对象,在搬迁对象识别程序上不少一环,公开宣讲政策,公开评议对象,公示评议结果,把知情权、评议权、监督权交给群众。充分发挥群众在易地扶贫搬迁中的主体作用,坚持搬迁对象让群众评,安置去向让群众选,规划设计让群众议,施工单位让群众定,分配方案让群众定,保障了群众的知情权、参与权、监督权;金寨县、霍山县还组建村民搬迁理事会,在安置点规划建设、户型选择等方面充分发挥理事会作用,全程参与工程建设。
  同时,严格建设标准和安置区选址条件,落实招投标和工程监理制度,压实县区和乡镇工程质量安全监管责任,形成源头、过程、监管全方位质量安全保障责任体系,确保搬迁工程万无一失,金寨县、霍山县采取由村理事会统一组织发包、确定施工方,乡镇政府统一聘请监理单位进行现场监管,其他县区以乡镇为单位进行施工招投标,县级住建、安监等部门定期开展巡查,加强技术指导和质量安全监管,确保工程建设质量和安全;严格落实国家关于建档立卡户住房建设面积人均不超过25平方米的标准要求,对于部分搬迁项目由于起步较早等原因超出标准的,结合实际采取适当措施进行整改;严禁搬迁户举债建房,搬迁户在未脱贫前,不得扩建。
  据了解,全市“十三五”期间易地扶贫搬迁任务31923人,占全省总量38.5%。2017年,完成搬迁任务3626户12843人,其中集中安置2855户10041人,建设集中安置点211个;分散安置766户2802人;建设安置住房3626套32.1万平方米。今年全市计划搬迁3545户11519人,新建续建集中安置点224个,建设安置住房3545套28.45万平方米,目前已全部开工建设,计划9月底完成搬迁建设任务。
  安居乐业,如何才能让群众“搬得出”、更能“稳得住”呢?在霍山县上土市镇,记者找到了答案,该镇依托旅游资源开发,以首批省级特色小镇——温泉小镇为中心,布置9个安置点,安置97户341人,相关企业为搬迁户提供约80个务工岗位,人均年务工增收约2万元,温泉小镇还拿出一定比例的收银、导购等就业岗位,专门用于搬迁户后续上岗就业,人均年增收可达1.6万元,在景区周边发展服务旅游业的27户搬迁户,户均增收约3万元。搬迁只是手段,脱贫才是目标,而产业就是根本。“易地扶贫搬迁政策让贫困户们的居住条件得到了彻底改善,真真切切过上了‘旧貌换新颜’的新生活,同时也激发了他们脱贫致富、创造美好生活的内生动力,我们要让群众用奋斗的双手托起自己幸福的生活。”当地政府负责人这样表示。
  为避免搬迁户“住着新房子,过着苦日子”,我市在注重搬迁户后续发展问题上,立足安置地产业基础、资源禀赋,尊重群众意愿,引导搬迁户发展特色种养业、乡村旅游、农产品加工、光伏发电、农村电商、民俗工艺、生活服务等产业,做好园区带动、龙头企业带动、专业合作社带动、经营大户带动工作,提高产业扶贫精准度和组织化程度,确保每个搬迁户至少有一项脱贫产业;坚持分类指导,因人施策,通过加强技能培训,在安置点建设扶贫车间、扶贫工厂,让有劳动能力的搬迁户实现就近就业,加强搬迁户外出务工信息服务工作,为搬迁户外出务工创造条件,对年龄偏大、劳动能力弱的贫困群众通过开发更多的公益性岗位让其就业,努力实现“就业一人、脱贫一户”的目标;对搬迁贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的,统筹协调农村最低生活保障和“五保”供养等政策,加大多种形式的社会救助力度,新型农村合作医疗、大病保险等政策加大对搬迁贫困人口倾斜力度,实施好兜底脱贫。
  2017年,全市搬迁对象12843人中,发展特色农林业5243人,发展劳务经济3632人,发展现代服务业218人,资产收益扶贫2386人,兜底保障1364人,易地扶贫搬迁已经成为从源头斩断贫困之根的重要举措,通过易地扶贫搬迁,越来越多的搬迁户开始向着幸福新生活前进。

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