索引号: 003229257/201708-00698 组配分类: 意见征集(面向部门)
发布机构: 市政府办 主题分类: 市场监督、安全生产监管  通知  
名称: 关于对《发挥品牌引领作用 推动供需结构升级工作实施方案》征求意见的通知 信息来源:
文号: 关键字: 征求意见  通知  
发布日期: 2017-05-11 访问量: 69
发布时间:2017-05-11
关于对《发挥品牌引领作用 推动供需结构升级工作实施方案》征求意见的通知
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皇城黑龙江时时彩 www.inoeren.com,蔡浩总结了其中的四大不利因素:首先是宏观经济政策的影响。2013年5月,刘中国获2012四川十大财经风云人物年度人物。

为更好发挥品牌引领作用,推动供给结构和需求结构升级,推进质量品牌升级工程,加快质量六安建设,促进六安经济社会化发展,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发发挥品牌引领作用推动供需结构升级工作实施方案》(皖政办〔2016〕77号)等精神,市质量工作领导小组会议研究,建议市政府出台《发挥品牌引领作用 推动供需结构升级工作实施方案》。现将《征求意见稿》发布,向社会广泛征求意见,征求意见时间为5月11日-5月21日。意见反馈至市质量工作领导小组办公室(市工商质监局)。

联系人:边静林, 电话/传真:3342151;

六安质量工作(QQ群):422494811;

电子邮箱:513931732@qq.com

 

 

 

六安市质量工作领导小组办公室  

2017年5月10日         

 

 

 

发挥品牌引领作用 推动供需结构升级工作实施方案(征求意见稿)

 

为更好发挥品牌引领作用,推动供给结构和需求结构升级,根据《安徽省人民政府关于印发安徽省质量发展纲要(2013—2020年)的通知》(皖政〔2013〕19号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发发挥品牌引领作用推动供需结构升级工作实施方案》(皖政办〔2016〕77号)等精神,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,全面落实市委市政府关于推进供给侧结构性改革要求,大力实施质量品牌升级工程,深入推进质量六安建设。以发挥品牌引领作用为切入点,充分发挥市场决定性作用、企业主体作用、政府推动作用和社会参与作用,围绕优化政策环境、提高企业综合竞争力、营造良好社会氛围,大力夯实品牌基础建设、推动供给结构升级、引领需求结构升级,增品种、提品质、创品牌,提高供给体系的质量和效率,加快构建个性化、层次化、多元化的供给市场,进一步释放消费潜力,扩大消费需求,为经济发展提供持续动力。

二、工作目标

(一)品牌数量和品牌经济规模显著提高。围绕特色和支柱产业,培育一批有影响力的省内外知名品牌。鼓励中小企业积极开展品牌建设,打造一批成长性好、技术含量高的自主品牌。各类品牌数量显著增加,品牌经济规模进一步壮大,品牌效应进一步显现。到2020年,全市中国驰名商标总数超过28件,国家级“守合同重信用”公示企业总数超过25户,认证农业“三品一标”新增300个,发明专利授权数达到1500件,安徽省著名商标总数超过280件,安徽名牌产品总数超过140个,省级“守合同重信用”公示企业总数达130户,新增绿色旅游饭店5家,安徽省科技奖达到12项,省创新型企业达到35家,“黄山杯”工程新增20项,安徽老字号新增2-3个,省级示范农民专业合作社新增50个,省级示范家庭农场新增150个。省级专业商标品牌基地新增2个、省级农产品质量安全县新增3个、“质量强县”新增1个、省级服务标准化示范项目新增5个,省级电子商务示范企业新增3家。新增六安名牌产品150个,六安市知名商标200件,新增皋城杯工程200项。新增国家级出口食品农产品质量示范市1个,国家级出口食品农产品质量安全示范区1个;新增生态原产地产品保护6个。品牌经济在全市经济总量的比重超过60%。

(二)产品质量总体水平显著提升。推动卓越绩效等先进质量管理方法的广泛应用。推动企业采用国际先进标准,严格按标准生产经营,严格质量控制,严格质量检验和计量检测,提升质量竞争力。开展质量标杆企业示范行动,广泛开展质量改进、质量攻关、质量风险分析等活动。到2020年,实现我市主要产品合格率高于全省平均水平。

(三)企业创新能力显著增强。发挥品牌引领作用,推动供需升级,激发企业质量技术创新和科技创新,形成企业核心竞争力,推动六安制造向六安创造转变、“六安品牌”向“安徽品牌”、“中国品牌”升级,争取在更多领域拥有质量标准的制定权、话语权。到2020年,力争全市高新技术产业增加值占规上工业比重达到25%,战略性新兴产业产值占规上工业比重超过20%。

(四)供给结构全面升级。创建一批区域特色突出、质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强、品牌集聚效应明显、有核心竞争力的现代产业集群区域品牌,形成全面覆盖一、二、三产业,适应满足全市消费需求的供给体系。培育新时代消费观念,加快电商等新经济、新业态发展步伐。到2020年,初步实现农村、城镇、都市消费需求结构全面升级。

三、主要任务

(一)进一步优化政策环境。

1.财税金融扶持政策。各级政府管委要统筹安排品牌建设资金,引导社会各界广泛参与品牌建设,形成稳定的保障机制。综合运用项目补贴、定向资助、贷款贴息、风险补偿等优惠政策,吸引和鼓励社会资金向品牌建设集聚。支持拥有品牌企业发行企业债券或上市融资,鼓励以品牌为纽带并购重组。引导金融机构围绕企业品牌创新金融产品与服务方式,支持企业利用品牌资产依法质押融资。推广“守合同重信用”公示企业增信融资模式,为企业融资拓展新渠道。(责任单位:市财政局、市政府金融办、市工商质监局)

2.品牌保护监管政策。加强品牌保护政策和机制建设,促进地方质量品牌监管保护工作,出台《六安名牌评价管理办法》。完善品牌保护协调机制,推进司法和行政执法两大保护模式的协调运作。加强品牌监管,依法惩治仿冒、假冒等侵犯品牌权益的违法行为,加大对品牌失信的惩处力度,建立品牌退出机制,打击品牌不正当竞争,为品牌企业创造公平竞争的市场环境。(责任单位:市发改委、市工商质监局、市法制办、市商务局、市司法局)

3.品牌激励与服务政策。各级政府要对各类综合性和专业性品牌实施分类、分层级资金奖励制度,激发品牌创建动力。市政府对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企业或组织分别奖励100万元、80万元人民币,对获得安徽省政府质量奖、安徽省政府质量奖提名奖的企业或组织的分别奖励50万元、30万元人民币,对新获得安徽名牌产品称号的企业或组织奖励10万元,对新获得六安名牌称号的企业或组织一次性奖励4万元。

在省级和县区级质量工作、质量品牌升级工程推进工作年度考核中取得优异成绩的县区政府(管委)、市政府质量品牌主管部门,授予“六安市推进质量品牌升级工程先进单位”称号,由市政府对每个先进单位一次性奖励5万元。各县区政府(管委)要加大对质量品牌工作的奖励和支持力度,支持和引导品牌企业参与国家重点研发计划、掌握关键技术和核心技术,促进技术向品牌集成,支持我市自主知识产权的品牌“走出去”,推动企业开展品牌价值评价,争创中国知名品牌和国际知名品牌。(责任单位:市财政局、市人社局、市工商质监局,各县区政府、管委等)

(二)切实提高企业综合竞争力。

1.制定品牌发展战略。推动企业树立以品牌建设为核心的发展战略,制订切实可行的短期和中长期品牌建设规划并贯彻实施。引导企业主要负责人重视并推动品牌建设,建设以重质量、讲诚信、善创新、会保护为主要内容的品牌文化。推动企业内部建立强有力的质量品牌工作组织和制度机制,保证品牌发展战略规划的有效实施。建立实施政府质量奖培育计划,精准打造一批中国质量奖、省政府质量奖企业。(责任单位:市工商质监局、市经信委等)

2.健全品牌建设体系。打造以品牌管理体系、品牌传播体系、质量保证体系、技术创新体系、品牌文化体系及品牌保护体系为核心的品牌建设体系。推动企业关注品牌培育的关键过程,提升品牌培育能力。持续保证产品和服务质量处于高水平,提升品牌美誉度,持续创新提升品牌竞争力,形成优秀的、得到全社会认可的品牌文化,提升品牌忠诚度。加强对品牌等无形资产的保护和运用。(责任单位:市工商质监局、市经信委、市政府新闻办等)

3.持续提升质量水平。推动企业采用先进质量管理模式,建立健全质量管理体系。加强全员、全过程、全方位的质量管理,不断追求卓越,强化质量控制。大力推广先进技术手段,广泛开展质量创新、质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等活动。鼓励企业积极采用先进标准组织生产经营,坚持高标准、高质量。推动企业积极应用减量化、资源化、再循环、再利用、再制造等绿色环保技术,大力发展低碳、清洁、高效、节能的生产经营模式。(责任单位:市工商质监局、市发改委、市经信委等)

4.坚持诚信服务社会。鼓励企业建立内部诚信管理制度并推动实施,建立健全履行社会责任机制,定期主动发布信用报告和社会责任报告,将履行社会责任融入企业经营管理决策。推动企业积极承担对员工、消费者、投资者、合作方、社区和环境等利益相关方的社会责任,强化诚信自律,践行企业承诺,在经济、环境和社会方面创造综合价值,树立服务社会的好形象。(责任单位:市发改委、市工商质监局等)

(三)大力营造良好社会氛围。

1.提升全社会品牌意识。加强宣传推广,提升品牌知名度。利用政府信誉平台推广优秀品牌,开设品牌宣传专栏,利用图书馆、博物馆,开设六安品牌馆、品牌六安公众微信号等,组织各种形式的品牌专项宣传活动。积极开展“中国品牌日”活动,切实增强全社会的质量意识、维权意识。引导广大企业建立以质量和信誉为核心的优秀品牌文化,将品牌建设列入宣传工作重点内容。倡导理性消费,树立质量自信、品牌自信,在全社会形成“人人关注品牌、人人争创品牌、人人维护品牌、人人崇尚品牌”的良好氛围。(责任单位:市政府新闻办、市工商质监局等)

2.发挥社会组织的作用。加强行业协会和中介机构在品牌保护中的积极作用。充分发挥行业组织的行业管理、专业技术特长,鼓励培育和发展专业性品牌、社团品牌、企业品牌。充分发挥品牌建设专业团体的组织作用,开展名牌评价、品牌价值测评。充分发挥各行业组织的纽带作用,推动行业自律,推广行业先进的营销理念、品牌管理模式和方法,增强行业企业在市场调研、产品定位、营销策划、传播宣传、公关服务等方面的能力,引导广大企业走品牌创建之路。引导、推动科研院所、大专院校、行业组织,建立品牌建设研究、咨询、评价等第三方机构。鼓励品牌中介机构加强自身建设,做大做强,开展规范的品牌建设专业指导服务活动。品牌监管部门要加强对中介机构品牌建设服务行为的监督和管理,杜绝乱评比乱收费等违规行为。(责任单位:市民政局、市人社局、市教育局、市工商质监局、市发改委等)

3.推动品牌教育和人才培养。发挥企业品牌资源优势,建设六安质量品牌教育社会实践基地。发挥品牌建设行业协会等社团机构积极性,开展质量和品牌从业人员培训,提高质量和品牌从业人员能力和素质。依托社会组织、科研院校等品牌专业机构开展品牌经理培训。进一步弘扬工匠精神,鼓励企业员工开展技术创新,培育大国工匠。(责任单位:市教育局、市工商质监局、市人社局等)

四、重点工程

(一)大力实施“品牌+”工程。

全面贯彻落实省市调转促决策部署,围绕质量品牌升级工程,将“品牌”与相关多种要素融合发展,创新发展“品牌+质量”、“品牌+产业”、“品牌+基地”、“品牌+科技”、“品牌+金融”等平台,大力实施“品牌+”工程。(责任单位:市质量品牌升级工程推进小组成员单位)。

(二)大力实施品牌基础建设工程。

1.加强标准化体系建设。着力提升企事业单位参与国内外标准化活动的能力,支持我市企事业单位参与国际标准、国家标准的制修订,提升我市企事业单位在国内国际标准化领域的话语权。鼓励企业制定、实施严于国家标准或行业标准的企业标准,鼓励将发明专利转化为国家、行业或地方标准,增强企业市场竞争力。支持重点行业、重点领域协同推进产品研发与标准制定,探索标准研制和推广。充分发挥我市企业、科研机构、行业协会在标准化工作中的作用,探索培育我市具有一定规模和条件的社会组织参与满足市场和创新需要的团体标准的制定实施。实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,推动企业自觉追求高标准、高质量,促进不断完善优质优价、优胜劣汰的市场调节机制。(责任单位:市工商质监局、市科技局、六安出入境检验检疫局)

2.搭建持续创新平台。鼓励企业以创新作为提高品牌竞争力的抓手,加强管理创新、服务创新和商业模式创新。引进人才,加大投入,进一步加快科技创新和科技成果转化。注重创新成果的标准化、专利化和产业化,彻底改变“重制造轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新”状况。推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料,改善品种质量,提升产品档次,研究开发具有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的创新性产品和服务。(责任单位:市科技局、市经信委、市工商质监局)

3.增强品牌建设软实力。促进“产、学、研、检”合作,加强品牌研究、咨询和评价,完善品牌评价体系、评价方法和评价标准。探索建立以消费者认可和市场竞争力为基础的品牌产生机制,有效指导企业品牌建设,提升我市品牌影响力。定期开展六安品牌满意度、知名度、美誉度调查,评估政府和企业品牌建设实施效果,为政府制定政策提供参考。(责任单位:市质量品牌升级工程推进小组成员单位)

4.推进合作交流。引导、鼓励有条件的企业加强品牌建设的交流合作,学习国内外品牌建设成功企业的品牌管理机制和品牌塑造方法。支持企业以自主品牌开展国际化经营,在境外商标注册、专利申请、检验检疫、产品通关等方面给予更加便捷有效的服务。采取走出去与请进来相结合的方法,积极为企业解决品牌国际化进程中遇到的困难和问题。积极参与国际及区域组织的品牌相关活动,引进国内外知名品牌专业机构来我市开展工作,大力培养品牌专业化人才,提高我市品牌建设能力。(责任单位:市质量品牌升级工程推进小组成员单位)

(三)大力实施供给结构升级工程。

1.加快推动供给结构升级。实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略行动,切实改善营商环境,着力提高消费品有效供给能力和水平。支持企业培育新品牌、争创知名品牌,树立企业标杆。从一、二、三产业着手,丰富产品和服务品种,增加优质农产品供给,推出一批制造业精品,提高生活服务品质。鼓励企业应用先进技术和智能化装备,推广先进成型和加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等,提升产品质量和可靠性。以国际同类产品质量为标杆,强化品质供给能力,大力发展具有自主知识产权的智能化终端消费品。(责任单位:市发改委、市经信委、市农委、市商务局、市工商质监局等)

2.加强品牌建设分类指导。以争创中国质量奖、省政府质量奖、驰名著名商标、安徽名牌等为引领,按产品、企业、区域和特色品牌进行分类指导。在优势行业、新兴产业、服务产业中,筛选一批具有比较优势、拥有自主品牌和自主知识产权、具有较强竞争力的重点产品,实施重点培育并予以指导。对大型企业和企业集团、优势产品链的龙头和重点企业,按照做大做强型、增长型、发展前景广阔型三种类型分类指导、重点培育。综合运用经济、法律、行政等手段,着力培育一批知名品牌企业,努力打造国内外知名品牌。充分利用产业集群效应、专业市场效应为品牌建设带来的有利条件,打造区域品牌,引领块状经济发展。加大对区域特色产品的原产地保护和整合力度,以及对“老字号”、地理标志等各类品牌的保护和发展力度,提升产品价值和市场知名度。(责任单位:市质量品牌升级工程推进小组成员单位)

3.形成品牌发展梯队。开展商标品牌、地理标志、名牌产品、老字号、区域品牌等价值评价工作,量化品牌价值,定位品牌发展水平。培育一批品牌价值高、发展势头好的龙头企业、骨干企业发展成为国际、国内知名品牌。扶持一批成长性好、技术含量高的中小企业做专、做精、做大、做强。创建一批政策环境好、区域特色突出、质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强、集聚效应明显、富有竞争力的现代产业集群区域品牌。通过“三个一批”,形成六安市品牌发展梯队。(责任单位:市工商质监局、市商务局、市农委、市经信委)

(四)大力实施需求结构升级工程。

1.努力提振消费信心。以监督抽查结果数据为支撑,建设产品质量信息服务平台,完善发布机制,全面、及时、准确发布产品质量信息,为消费者选购质量稳定的产品提供信息参考。建立六安市质量诚信“红黑榜”发布工作机制,建立以企业质量信用为主要内容的质量诚信体系,实施质量信用信息的分级管理。鼓励、引导企业发布企业信用报告,督促企业坚守诚信底线,提高信用水平,在消费者心目中树立良好企业形象。(责任单位:市工商质监局、市发改委、市商务局、市食药监局)

2.宣传自主品牌。建立政府主导、部门负责、企业联动、媒体支持、公众参与的质量品牌联合发布机制,利用消费者权益日、中国品牌日、质量月等,加大品牌的宣传和推广力度。开展消费者喜爱的质量品牌产品和人物评选活动。积极推进六安知名品牌进超市、进宾馆酒店、进高速服务区、进机场车站、进旅游景区活动,依托大型骨干流通企业搭建名品展、名牌馆,展示我市本土品牌产品,提高知名度。加强品牌文化的研究和宣传,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,营造创牌、用牌、爱牌、护牌的良好氛围。(责任单位:市质量品牌升级工程推进小组成员单位)

3.推动城乡消费升级。加强农村产品质量安全和消费知识宣传普及,提高农村居民质量安全意识,树立科学消费观念,自觉抵制假冒伪劣产品。加快电商六安建设,支持电商及连锁商业企业打造城乡一体的商贸物流体系,保障品牌产品渠道畅通,方便农村消费品牌产品。(责任单位:各县区政府管委,市质量品牌升级工程推进小组成员单位)

五、保障措施

(一)加强组织协调。工商质监、发展改革、经信部门,要会同相关部门按照“统筹协调、明确责任、密切配合、全面推进”的原则,建立加强品牌建设和拉动供需的协商合作机制。研究制定品牌建设和供需升级的政策措施,协调和指导本方案落实工作。定期召开会议,加强对方案实施的统筹规划和组织协调,制订落实本方案的年度行动计划,研究解决和协调处理重大问题。

(二)加强监测评估。各级政府管委、各相关行业主管部门要把对本实施方案的落实作为推进当地经济转型发展、提质增效的重要举措,对本方案实施情况开展年度监测和中期评估。充分发挥各项配套措施的杠杆作用,对监测和评估中发现的问题,要及时采取措施予以解决,确保本实施方案各项工作任务取得实效。

(三)强化检查考核。各级政府(管委)、各相关行业主管部门要把品牌建设和拉动供需升级目标纳入本地区、本行业国民经济发展规划,加强政策引导,加大工作力度,形成推进合力。要建立落实本方案的工作责任制,定期督查,严格考核。本方案实施过程中,要坚持公开、公平、公正的原则,禁止收取企业费用。

 

 

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